留下来的那一堆资料里面，其中就有一块黄和平专门梳理过，正是关于客运路线存在的垄断和纠纷问题。
黄江县一共有5区8镇和13个乡，人口总计近100万人出头，其中经济开发区、玉山区、松坪区、河口区和周庙区是位于县城的中心城区，人口近50万。
除此之外，还有太和镇、九亭镇等8镇和长岭乡、沙子河乡以及高岭乡等13个乡。几个中心城区并没有农牧产业，而中心城区之外的乡镇虽然有充足的林田河地，但是因为南方多丘陵地带，这些田地的利用率并不高，也没有特殊的经济作物，出产自然也不多。
目前除了外出务工以外，这些乡镇里面最具经济效益的无疑就是水产养殖业，然而水产养殖业存在一个最大的问题就是承包权基本上都被垄断，当地的群众对此基本上没有太大的话语权。
因为这些原因的存在，当地的经济状况可想而知，极端的经济状况自然导致经济资源的竞争相对来说也无比激烈，可以说任何一个存在经济利益的产业一旦被发掘出来，很快就被瓜分殆尽。，这里面存在的种种问题更是无法估量。
而一旦有纠纷的地方自然就存在斗争，这种斗争随着当地乡镇官员的不作为，甚至因为利益关联的原因亲自下场推波助澜之后，更是变得无法无天。
不过周扬心里也很清楚，斗争只是表面的东西，在斗争表面的暗地里，本质问题还是因为经济发展方式粗放，经济发展水平低下，这才导致有限的资源容易引发矛盾。
但是很显然。
要想解决这些问题，前提就是他这位县委书记必须彻底将全县的治安、人事以及决策等话语权掌握在自己手里，不然说出去的话没人听，做出来的决策也是上有政策下有对策，最终只能流于形式。
车厢里。
周扬听到那个叫黑子的人竟然跟招呼牲口似地让他们赶紧下车，顿时就皱了皱眉头。
然而正当他要开口的时候，身侧的周向军却一把拉住他冲他摇了摇头说道：
“扬扬，算了，咱们多一事不如少一事，你虽然是县里的领导，但是双拳难敌四手，这些人都是些什么人，哪里会跟你讲大道理，好汉不吃眼前亏，有什么话等回了县里再处理。”
边上安晓洁也点了点头，被她抱在怀里的丫丫更是一脸害怕地盯着他，周扬见状也只好作罢，随即就压着肚子里的怒火跟着众人一起下了车。
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