三年考校。出师的医者，每三年需回馆复考，优者入太医署，劣者收回行医资格。
嬴政听完零落建议，当即抚掌称善：
“荒地垦殖，不夺良田；立制育人，更能长久。准了！”
旨意一下，咸阳内史即刻核查荒地划归医馆，又拨了二十名刑徒协助垦荒，各郡县纷纷响应，举荐寒门子弟入馆学医。
零落随即推行“认种药田”之法——咸阳城富户若有家人久病，可缴粟米认种某块药田，医馆负责管护，药材成熟后优先供给。
名额有限，先到先得！
此法既非卖药，又能解药材之急，还能让富户落个“助医济民”的美名，一时之间，咸阳富户们争相参与，报名现场热火朝天。
宗室旁支赢仲，家中幼子久患冻疮，缴了五十石粟米，认种三行红蓝花。
待药成熟，惠民医馆依简施治，不过旬日，孩子冻疮便痊愈了。
赢仲大喜，逢人就夸惠民医馆仁心、妙手回春，宗室对零落的非议，也渐渐平息了不少。
此时，咸阳城西一处宅邸，赢係早已从昏厥中醒转数日，听到“惠民医馆、陈二平”这几个字，依旧会面色铁青。
“来人，去告知各县药材行，凡惠民医馆采买红蓝花、当归，一概抬价三倍！”
“再叫人去渭水滩涂的药圃，夜里悄悄使些手段，记住，做得干净些，别留把柄！”
心腹躬身应诺，悄无声息地退了出去。
旬月光阴匆匆过去。
渭水滩涂的药圃里，新补种的药材郁郁葱葱，绿油一片。
零落站在田埂上，看着学徒们挎着竹篮，将晒干的药材分类归置，嘴角噙起淡笑。
赢係的刁难，终究是没能掀起太大风浪。
药材行抬价，他就带着医工、学徒们大张旗鼓地进山采药草，又借富户之口，将宗室掣肘民生之事传得沸沸扬扬。
让赢係在朝堂上，得了个“不顾戍卒死活”的名声。
药圃被毁，他借嬴政的旨意派兵驻守，反倒让药田成了咸阳城内无人敢碰的禁地。
如今，零落在朝堂上，早已好久没见到赢係了，听说他还卧病在床呢！
医馆学徒从十几人，增至百人，相信过不了多久，学成出师的他们，就可以派往各郡县了。
……
清晨，咸阳城门刚开，薄雾还未散尽，一辆素布帷幔的牛车，混在入城的贩夫走卒中，低调驶进了城。
车中倚着的老者，正是荀况。
他一边走，一边游历，终于来到此行的目的地——咸阳。
荀况入秦
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