因为大虞是建立在后周之上的，继承了后周的所有一切。
又因为太祖皇帝是欺负人家孤儿寡母登位，他又不是纯粹像是朱温，李存勖，石敬瑭，刘知远，郭威，这样五代开国皇帝一样，凭借各种手段打下的天下。
皇位本来就坐的不稳，自然不好得罪，动摇士绅利益，只能是多加拉拢……
这就导致土地兼并愈发严重！
拿雒阳来看就能看得出端倪，抄家士绅，富商，勋贵，宗室，官员，硬生生抄出了雒阳六成田地。
而剩下的四成呢？
最少三成半都在地主，士绅手里。
真正在百姓手里的土地，仅仅只有半成！
要是按照以往大虞官员操作，把抄家得来的土地，全部分配，低价出售给灾民，让耕者有其田。
用不了多久，最多两年，田地就又会回到士绅手里。
灾民们抗风险能力太差！
风调雨顺下还好，可要是碰上天灾，碰上收成不好，粮食欠收，亦或者出了什么事情，急需要用钱……
他们能拿来换钱的就只有手里田地！
所以梅呈安决定，与其等田地被士绅兼并，还不如掌握在官府手里。
由官府牵头成立农场，雇佣灾民耕种，灾民等同于农场的工作人员。
领工资，领粮食，建立严格的赏罚制度，有功奖赏，有过处罚！
也按照项目分组，那个组粮食产量高，给予承担人头税的奖赏。
那个组田地荒废，没有好好耕种，那就进行处罚。
同时还可以举办一些比赛，比如插秧比赛，割麦比赛，纺织比赛……
比赛中取得成绩，给予对应奖品，可以是银两，也可以是粮食，肉食！
这还只是梅呈安初步计划，后面还会慢慢增加养殖业，畜牧业……
看完了整个农场计划后，元若傅很是震撼，“大人之法更像是经商！”
“这就是经商，只不过是以府衙名义！”
“此事奏疏我已经送至内阁，官家会下令同意的！”
“你懂田地，懂农户，也懂粮食交易，所以我准备把这件事儿交给你来操作！”
“怎么样？你愿不愿意干？”