“鸣銮、厚生，百姓们安置得如何了？”史可法看向原扬州知府、现提刑按察司副使马鸣騄和现扬州知府任民育，这件大事是他们俩负责主持的。
马鸣騄道：“回阁部，过去半年多里，我们累计组织和安排了扬州府、淮安府本地和数量更多的外地难民超过二百八十万人迁往江南，本地城外百姓已所剩不多了，但外地难民还在源源不断地涌入淮扬，主要是山东和河南的，随着鞑虏日益逼近，我们已难以继续安排外地难民有条不紊、分批地迁往江南了，只能将其安置在扬州城、淮安城、宿迁城、邳州城。”
任民育道：“目前，扬州城内的人口已超过一百七十万，且每日每夜还在持续增加中，方方面面的压力都与日俱增呀！”
史可法道：“都是我朝子民，我们岂能见死不救？再者，这么多的人口，固然加大了我们的粮食消耗数量和速度，但也让我们有了充足的人力用于接下来的战事。”
夏华轻轻点头。
原扬州城所在的江都县全县有八十多万人，这半年多下来，大量的城外人口包括外地难民、流民和扬州府别地州县的人口络绎不绝地涌入，虽然督师幕府和扬州府衙竭尽全力地安排他们中的很多人经扬州“中转”迁往江南，但留下来的人口仍数量庞大，截至目前为止，扬州城的人口已翻了一倍以上了，使得扬州全城“近半是本地人过半是外地人”。
根据夏华的要求和“指点”，被允许留下的外地人普遍符合两个要求，第一，有家室，与之一起留在扬州城里，第二，要么吃苦耐劳、有一技之长，要么年轻身强力壮加入淮扬军。因此，淮扬军在人力资源上是完全没问题的。
史可法看向夏华、黄蜚、刘肇基、史德威等武将：“现在，说一说我们军队的情况吧！”
夏华当仁不让地担任军方代表汇报道：“黄总镇的扬州卫和淮安卫各有一万五千多人，两卫三万多人，刘总镇的部队有一万五六千人，史将军的督标营有六千余人，新建的忠贯营有五千余人，李总镇的部队有近六千人，我的淮扬镇扬州府团练和淮安府团练各有一万多人，两团练合计二万多人，水师有五千多人，另还有一万五千多名船夫，以上林林总总全加起来，
总兵力十万有余！并且！”夏华特地提高声音道，“我、黄总镇、刘总镇、史将军等，都可保证，我们麾下的军士都绝无滥竽充数
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