强盛，经常侵犯汉朝北部边疆，烧杀抢掠，而汉朝因国力尚未完全恢复，只能采取“和亲”政策，无法进行有效反击；二是汉朝建立不久，法规制度粗疏而不严明，地方官员执法混乱，百姓怨声载道；三是诸侯王势力日益膨胀，超越了本身的权力范围，占据的土地超过了古代制度的规定，淮南王刘长、济北王刘兴居都已因谋反而被诛灭，其他诸侯王也蠢蠢欲动。针对这三大危机，贾谊多次向汉文帝上疏陈述政事，这些奏疏后来被整理为《治安策》（又称《陈政事疏》）。在《治安策》中，贾谊以“夫抱火厝之积薪之下而寝其上，火未及燃，因谓之安”比喻汉朝面临的危机，主张“削藩”以削弱诸侯王势力，“强兵”以抵御匈奴，“明法”以整顿吏治，字字句句都体现了他对汉朝命运的深切忧虑。
汉文帝前元七年（公元前173年），淮南王刘长阴谋叛乱，事情败露后，汉文帝不忍心将其处死，便下令将他流放到蜀郡（今四川中部）。刘长性格刚烈，不堪受辱，在流放途中绝食自杀。汉文帝得知后十分后悔，为了弥补自己的过错，在第二年（公元前172年）将刘长的四个儿子都封为列侯。贾谊得知后，立刻上疏汉文帝，劝告他不要将刘长的儿子们进一步封为王——他认为，淮南王谋反是“大逆不道”之举，若将其儿子封为王，会让天下人认为“谋反者后代仍能富贵”，不利于维护朝廷的权威，甚至可能让其他诸侯王效仿淮南王，心生反叛之心。然而，汉文帝此时正处于愧疚之中，没有采纳贾谊的建议，后来果然将刘长的儿子刘安封为淮南王，而刘安在汉武帝时期也因谋反被杀，印证了贾谊的担忧。
汉文帝十一年（公元前169年），32岁的贾谊随梁怀王刘揖入朝觐见汉文帝。在长安期间，梁怀王骑马游玩时不慎坠马身亡——刘揖自幼体弱，又十分信任贾谊，贾谊对他的安危也极为上心。梁怀王的死，让贾谊陷入了深深的自责，他认为自己身为太傅，没有尽到保护和教导的责任，常常独自哭泣，心情变得极为忧郁，身体也日渐衰弱。
梁怀王没有子嗣，按照汉朝的制度，他的封国应当被撤销。贾谊得知后，不顾自己的悲伤，再次上疏汉文帝，指出梁国地处中原腹地，是抵御东方诸侯王的“屏障”，若撤销梁国，一旦东方诸侯王谋反，朝廷将无
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