，明确规定法定婚龄：男子二十岁、女子十五岁，达到婚龄后“任其同类相求，不得抑取”，保障男女自由婚配。针对鳏夫、寡妇，诏令明确要求，丧期期满后，官府需督促媒妁从中撮合，督促其再婚改嫁，避免育龄人口浪费。
为解决贫苦百姓因家贫无力嫁娶的问题，李世民特意下令，责成乡里亲戚或家境富裕的家庭，对贫困婚嫁者给予财物资助，确保无一人因贫困错过婚期。同时，他将婚姻嫁娶、户口增长，直接纳入地方官员政绩考核体系，把婚育数量、户籍增减作为官员考核升降的核心依据，倒逼地方官员全力落实婚配劝导政策，从制度上保障人口增殖。
（三）赎回外流人口，充实中原劳力
隋末天下大乱，中原百姓流离失所，大量汉民为躲避战乱逃往北方，还有无数百姓被突厥等少数民族势力侵扰掳掠，流落塞外，当时“华人在北者甚众，比闻屯聚，保据山险，王师之出，当有应者”，塞外流亡汉人数量极为庞大。李世民深知，这些流亡人口都是恢复农业生产的宝贵劳动力，因此不惜耗费巨额金帛，专门派人前往塞外，赎回被掳掠、流亡在外的中原百姓。
贞观五年（公元631年），朝廷用大量金帛作为交换，一次性从突厥赎回八万汉人；贞观二十一年（公元647年），又派人从铁勒部赎回流落当地的中原汉人。在赎回过程中，李世民发现室韦、靺鞨、乌罗户等少数民族百姓，也同样被掳掠绑架，当即下令将其一并赎回，并给予与中原汉人同等的经济救济，帮助他们安定生活、恢复生产。突厥颉利可汗归降后，曾向李世民进献草原羊马等贡品，李世民考虑到中原亟需劳动力恢复农业，当即拒绝贡品，反而要求突厥释放辖境内所有汉族人口，全力争取劳动力回归。
（四）优待归附异族，扩大人口基数
唐朝前期秉持开放包容的民族政策，唐《武德令》中早已制定优待内附少数民族的政策：“蕃胡内附者，上户丁税钱十文，次户五文，下户免之。附经二年者，上户丁输羊二口，次户一口，下三户共一只。”李世民在此基础上，进一步加大优待力度，规定归附的少数民族百姓，只需按照中原汉族百姓一半的标准缴纳赋税，同时享受免除十年劳役的特权；若遭遇自然灾害，还会酌情再减赋税。
优厚的安抚政策，不仅吸引了大量流亡塞外
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