全卖给了豪强，豪强把水垄断了。
下游的百姓虽然拿到了点补贴，但地里颗粒无收，甚至连口喝的水都没有。
到时候，遇到灾荒，有钱也买不到粮。
几千个绝望的流民，为了活命，会干什么？”
“造反！”周通冷冷地接话，“他们会冲进豪强家里，抢粮，杀人。”
李浩打了个寒颤，缩了缩脖子：“那，那这也不行。
这会出大乱子的。”
“对。”陈文总结道，“完全私有化，效率是高了，但丢了公平和底线。
在民生大事上，纯粹的买卖是行不通的。”
议事厅再次陷入了沉默。
官管不了，卖又不能卖。
这也不行，那也不行，难道真的无解了？
陈文看着众人那副愁眉苦脸的样子，道。
“别急，还有第三条路。”
陈文走到黑板前，写下了八个大字：
“自主治理，利益共生。”
“这条路，既不用官府天天盯着，也不让百姓饿死。
它叫混合模式。”
陈文开始详细拆解。
“首先，我们要解决完全私有化的弊端。
水不能全卖，但用水的额度可以分。”
陈文在黑板上画了一个大饼，切成了无数块。
“我们要定权。
根据白龙渠的水量和田亩数，给每个村每户人分配一个固定的保底额度，我们可以把这个额度暂且用水票来衡量。
这个额度，是死的，谁也不能少。
这是民生底线。
有了这个，百姓就饿不死，就不会造反。”
“然后，”陈文继续道，“在此基础上，我们引入交易。”
“豪强想多用水种桑树？
可以！
但他不能抢，他得花钱，去买下游村民手里多余的水票，比如有些百姓种耐旱作物的，或者愿意休耕一季的。
他们手里的水票就会剩下来。
这样一来，豪强的桑树保住了，村民拿到了钱。
这就把你死我活的抢水战争，变成了一场你情我愿的买卖！
这就解决了存量博弈的问题。”
“妙啊！”顾辞眼睛一亮，“这既保住了底线，又让水流向了值钱的地方。
可谓是义利兼顾！”
“还没完。”陈文继续说道。
“这就解决了怎么分水。
但还有一个问题，那个烂尾的渠，谁来修？
谁来管？”
陈文在黑板上写下了一个新词：“水利商会”。
“以前修渠是官府的事，大家搭便车。
现在，我们要把它变成全村人的生意。”
“我们可以建议官府成立一个白龙渠水利商会。
让那个豪强出大头，
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