在纸面规划上，进度明显滞后。
这一日，开封府布政使司衙门的后堂书房内，春日的暖阳透过雕花窗棂洒进来，却似乎驱不散室内略显沉闷的气氛。
太子朱常澍端坐主位，面色平静，但手指无意识地在扶手上轻轻敲击着，显露出他内心的不悦。
河南左布政使赵彦垂手站在下首，额角微微见汗，尽管春风还带着凉意。
“赵大人，”
“进学馆之事，孤若没记错，你是答应孤在二月便确定所有馆舍，如今已是三月中旬，孤巡视数府，所见多是屋舍尚未选定，或是选定之后迟迟未能动工。”
“这比预定的日程，足足晚了一个月。是何缘故？”
赵彦连忙躬身，语气带着谨慎与无奈：“回殿下，此事……此事确有延误，臣督导不力，甘领责罚。只是……其中亦有难处。”
“哦？难在何处？” 朱常澍追问。
赵彦苦着脸道，“朝廷虽有拨款六十万两用于北方四省进学馆，然分摊至河南各府，数目便显不足。且款项拨付需走流程，至今尚未完全到位。”
“各府州县，库银亦不宽裕，若要先行垫付，着实困难。选址之后，无论是租赁民宅大院，还是修缮旧有官舍，乃至兴建新馆，皆需银钱开路，无钱便是无米之炊啊……”
朱常澍眉头微蹙，他知道赵彦所言非虚。
朝廷拨款流程繁琐，地方财政拮据，这都是现实问题，更何况，现在的河南多数精力，都是用作学田更换这件事情上来……