从未熄灭，他带着市政府的工作人员，一遍遍打磨服务型政府建设实施方案。方案里没有华而不实的空话，每一条都紧扣2006年的客观实际：
针对企业反映的审批慢问题，提出“一站式服务大厅”建设，整合工商、税务、国土等部门窗口，实行“一个窗口受理、内部流转办结”，这在当时的陕北地区，已是极具突破性的举措；
针对中小企业融资难，牵头协调本地银行，推出“招商项目专项贷”，由政府提供部分担保，降低企业贷款门槛；
针对营商环境短板，制定《延市优化营商环境十条措施》，明确禁止乱收费、乱摊派，要求公职人员“无事不扰、有事必到”。
为了让方案更接地气，周瑾还带着团队跑遍了各个区县的企业，听企业家们吐槽痛点、提出建议。有时在车间里一聊就是一下午，满身的灰尘和机油味，却让方案的每一条都沾满了泥土的芬芳。
夜晚，办公室的人散去后，周瑾会泡上一杯浓茶，拉上窗帘，开启属于自己的“秘密工作”。他从抽屉里拿出一个厚厚的笔记本，开始一点点完善那份写给老首长的科技建议报告。
他不敢写得太超前，只能用“基于国际科技发展趋势研判”“结合国内产业升级需求”这样的措辞，小心翼翼地勾勒未来的科技蓝图。他写道：“移动互联网或将成为下一代信息技术的核心，建议提前布局智能手机产业链，扶持本土通信企业研发自主操作系统”；他提醒：“人工智能的底层技术研发刻不容缓，GPU芯片是关键，建议加大对高校和科研院所相关领域的投入”；他强调：“新能源产业不仅是环保需求，更是未来能源安全的核心，建议在陕北地区扩大光伏、风电试点，探索‘新能源+农业’的融合模式”。
每写一笔，他都要反复斟酌，既要精准点出未来的发展方向，又要符合2006年的认知水平，不能露出半点马脚。窗外的夜色越来越深，宝塔山的灯光在远处闪烁，周瑾的笔尖在纸上沙沙作响，将一个穿越者对国家未来的期许，化作一行行严谨而恳切的文字。
秦刚常常守在办公室门外，看着窗内的灯光亮到后半夜，默默为他准备好夜宵和热水。他不懂周瑾在写什么，只知道少爷，肩上扛着比山还重的责任。
这天深夜，周瑾写完最后一个字，合上笔记本，揉了揉发酸的
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