2013年4月，春风拂过三秦大地，省委大礼堂内座无虚席，全省党建工作推进会在此隆重召开。作为新任省委副书记，周瑾首次以全省党建工作牵头人的身份主持会议，参会人员涵盖各市市委副书记、组织部长，省直各部门分管党建工作负责人，省委组织部领导班子成员全程参会。
会议伊始，周瑾开门见山：“同志们，今天召开全省党建工作推进会，核心是两件事——一是总结延市六年党建与组织工作试点的实践经验，二是结合各市实际部署下一步工作。党建是发展的根与魂，陕省要实现高质量发展，必须把党建工作抓细抓实，让延市的‘红色经验’在三秦大地落地生根、开花结果。”
话音刚落，省委组织部部长张莉通过PPT展示延市试点的核心成效，周瑾结合实例逐一解读：“延市的经验，核心是‘党建与中心工作深度融合’，不是空喊口号，而是实打实解决问题。”
他指向屏幕上的数据：“在基层组织建设上，我们针对农村党建‘空心化’，推行‘第一书记+返乡党员’模式，选派320名机关干部驻村，吸引1200余名青年党员返乡创业，现在延市农村党支部凝聚力显著增强，80%的村集体经济年收入超50万元；针对非公党建‘边缘化’，采取‘园区统建、行业联建’，党组织覆盖率从38%提升至96%，在光伏产业园、苹果深加工基地，党员带头攻克技术难题230余项，真正把党建优势转化为发展优势。”
“在干部队伍建设上，我们打破‘论资排辈’，实施‘墩苗计划’，35岁以下年轻干部到基层历练后，85%走上领导岗位；建立‘实绩+口碑’双维度考核，群众满意度权重占比30%，倒逼干部从‘重显绩’转向‘重民生’；同时健全‘能上能下’机制，调整不作为干部47名、容错免责15名，让干部队伍既有约束又有活力。”
周瑾强调：“延市的经验，关键在于‘实事求是’——不照搬照抄，而是针对自身痛点找对策；核心在于‘融入发展’——不搞‘两张皮’，而是让党建成为破解发展难题的‘金钥匙’。这些经验，对全省各市都有借鉴意义，但绝不能生搬硬套。”
随后，会议进入部署阶段。周瑾结合陕省“陕北资源型城市、关中工业城市、陕南生态型城市”的区域特点，提出“
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