制的，已经穿了许多个冬天。
议事堂的陈设十分朴素。
青砖地面没有铺地毯，墙壁上只挂着红袍军的旗帜和一幅巨大的疆域图。
长条会议桌是用本地松木打造的，漆面已经有些斑驳。
官吏们依次落座时，皮靴踩在青砖上发出细碎声响。
“今日议十年开拓。”
魏昶君开口时，炭笔在指间断成两截。
满堂官吏顿时屏息，有人不自觉挺直腰背，官袍肩补的绣线在烛光下微微反光。
他们都在暗自思忖，十年开拓究竟意味着什么？
魏昶君起身走向墙壁，猛力扯下覆盖舆图的黄绸。三丈见方的羊皮地图哗啦展开，朱砂绘制的疆域线如血管般蜿蜒。
官吏们看到，地图上明确标注着红袍实际控制的区域：中原、罗刹故地、部分北欧罗巴。
但更引人注目的是那些用灰线勾勒的广阔地带，这些地区虽然名义上归属红袍，却尚未得到有效开发。
“我们实际掌控的疆域。”
魏昶君的竹杖划过北极圈。
“比如今有效治理的区域大得多。”
杖尖点在斯堪的纳维亚半岛。
“也就是说，很多地方都没有得到有效的发展规划，目前处于发展停滞的摸索状态。”
他详细讲解计划，特别以欧罗巴北部为例。
“北欧罗巴地广人稀，资源丰富，勘测队已经搜集了大量数据，证实其中存有大量石油、天然气、渔业资源、森林和矿产。”
竹杖沿挪威海岸滑动。
“我们要的，依旧是红袍的发展规划纲领，因地制宜，发展石油贸易、渔业加工、林业和清洁能源。”
“比如。”
他具体说道。
“我们完全可以利用挪威的峡湾地形建设水电站，开发北海的石油资源，发展波罗的海的渔业加工。”
竹杖重重点在地图上。
“要形成多元发展结构，让这些地区融入红袍天下的贸易体系。”
魏昶君特别强调交通建设。
“还有，北欧罗巴有漫长的海岸线，我们必须打造便捷的交通网络，要修建港口，开辟航线，促进贸易发展。”
“你们都治理过地方，应当知晓，完善的交通，合理的企业以及贸易体能带来的发展涉及到多少方面，其中能提供多少就业岗位，促进人口增长多少，促进地区间经济网络和交通网络到什么程度。”
他环视在场的官吏。
“这就是十年开拓计划的第一步。”
烛火跃动中，官吏们看见魏昶君破旧的棉袄轮廓与万里河山融为一体。
炭
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