等大家都说得差不多了，刘策才开口道：
“诸位说得都有道理。幽州现在确实安定，但正如玄龄所说，乱世将临。黄巾之乱只是开始，接下来......恐怕还有更大的动荡。”
所有人看向他。
他顿了顿，环视一圈道：“孤的意见是，扩，而且要大规模扩。”
刘策站起身，走到墙边的地图前：
“燕王府直属军队...（不包括郡兵）”
“骑兵部队，扩建到五万骑。”
“步兵部队，扩建到十万人。”
他转身，看向众人道：
“武器装备，按最高标准配。钱不是问题，粮不是问题，咱们幽州现在最不缺的就是钱粮。”
“武器装备，公与安排。粮草后勤，文若、玄龄、克明负责。训练事宜，天德、仁贵等统筹。”
众人精神一振。
刘策顿了顿，又道：
“还有个事，水军。”
“水军？”众人一愣。
幽州靠海，但一直以来都没正经水军。只有些小船，在近海巡逻。
“对，水军。”刘策指着地图上的渤海，“咱们有海，不能浪费。将来若要从海上运兵、运粮，或者......跨海作战，没水军不行。”
郭嘉眼睛一亮，笑道：“大王是想......”
“先试试。”刘策摆摆手道，“组建水军，编制一万人。谁来统领，大家议议。”
众人又开始讨论。
最后意见比较统一：甘宁和程普。
两人搭档，正合适。
“行。”刘策拍板道，“水军由甘宁、程普统领，编制一万人，先试试水。战船让宋应星那边抓紧造。”
他坐回主位，正色道：
“扩军之事，机密进行，对外就说......嗯，就说咱们在搞‘边防轮换’‘屯田戍边’等，还有分批次招募，分散训练。”
众人会意道：“明白。”
...
几天后，燕王府议事厅。
这次人更多了，所有将领、重要文臣都到齐了。
刘策坐在主位上，扫视一圈，清了清嗓子道：
“今天召集大家来，是有件大事。”
厅里安静下来。
所有人都竖起耳朵。
“经过孤与......商议，决定，扩军。”
底下响起轻微的骚动。
刘策继续道：
“......”
“骑兵部队，扩建到五万骑。”
“步兵部队，扩建到十万人。”
“另组建水军一万人。”
他顿了顿，强调道：“此事机密，不得外传。对外统一说辞：‘边防轮换’‘屯田戍边’。招兵、训练，都要低调进
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