“1. 游击袭扰，迟滞强征。”他看向军事负责人，“从太行、太岳、冀鲁豫军区抽调精锐武装小队，化整为零潜入豫省。战术：不硬碰硬，专打落单的征粮队、催粮官；伏击成功后，粮食当场分给百姓，留下‘八路军为乡亲夺粮’的标语；同时，破坏主要运粮道路、桥梁，炸毁少数乡镇粮仓——目标是让国民党的征粮机器运转不灵，为百姓藏粮、逃荒争取时间。”
“2. 威慑日伪，筑牢防线。”他的手指移到豫东日占区，“针对日军‘以战养战’的粮食统制计划，命令活动在豫东的新四军部队及地方游击队：主动设伏，打击日军下乡搜刮的小队；在根据地与日占区交界地带加强巡逻布防，既防日军渗透，也确保未来灾民通道安全。同时，开展对伪军的政治攻势——散发传单，晓以民族大义，策动其中尚有良心者，暗中为灾民放行、提供日军运粮情报。”
首长回到座位，目光扫过在场所有人：“以上部署，立即形成电文，发往各相关单位。电报分三类：”
第一类：致冀鲁豫、豫皖苏、晋冀鲁豫等八路军、新四军活动区域
“各指挥部：豫省灾情预警已获证实。你部当前首要任务：
一. 在辖区内选择三至五处隐蔽山地、密林区域，建立绝密物资囤积点，做好防水、防潮、防野兽措施，等待上级‘特殊运粮队’抵达。
二. 组织精干武装小队，按中枢既定方针开展对敌征粮队的游击袭扰，行动日志每日密报。
三. 摸排辖区内可秘密接收、安置灾民的村庄，登记可用荒地、水源，提前动员群众。
此令十万火急，执行情况限时回电。中枢。”
第二类：致太行前指 柳伯温、滕修远同志（绝密）
“太行前指柳伯温、滕修远同志：中枢已批准‘豫防’预案启动。令你部即刻部署如下：
1. 责成林薇同志，在绝对安全环境下，通过特殊渠道分批筹措以下物资：
- 粮种：抗旱土豆种（50吨）、高产红薯苗（30万株）、速生荞麦种（20吨）、耐瘠糜子种（15吨）。
- 应急口粮：炒面、玉米粉、小米……。
- 配套物资：简易农具锄头、铲子、粗盐、常用肠胃药及防疫草药
…………。
2. 指派沈耘同志全权统筹物流方案：所有物资须化整为零，分装为50-100斤标准包裹，适配人力畜力秘密转运需求。
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