，有一个重要的原因，那就是欧洲人自己正在搞一体化。
1951年成立的欧洲煤钢共同体把法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡的煤钢产业绑在了一起，下一步计划是成立欧洲经济共同体。
他们需要一个统一的大市场，来降低成本、扩大市场，提高欧洲整体工业竞争力，来对抗美苏经济压力。
但如果亚洲也搞一个统一的市场，欧洲的商品往哪卖？
而且南华提出的亚洲经济合作组织，从结构上看，和欧洲人正在酝酿的共同市场有几分相似。
都是降低关税、取消配额、投资自由化、争端解决机制。
但南华人比欧洲人更大胆，英国人都只敢偷偷卖货给那个红色大国，但南华是光明正大的拉拢。
白宫记者会上。
白宫发言人没有立刻表态，只说了一句“我们注意到了长安会议提出的各项倡议，正在研究”，就把记者打发了。
但私下里，华盛顿的反应要复杂得多。
在总统的会议室里，艾森豪威尔和国务卿杜勒斯等人对着南华发来的会议文件，已经讨论了整整一个下午。
正如那位所预料的那样，美国人的红线划得清清楚楚，华府的态度很明确。
他不反对南华搞经济合作组织，甚至认为这对美国在亚洲的战略有好处。
欧洲人在亚洲搞殖民经济几百年，把亚非国家当成原料产地和商品市场，
美国一直想打破这种格局，把自己的商品和资本打进去。
南华现在跳出来搞自由贸易，正好帮美国拆欧洲人的台，美国乐见其成。
但他提出了三个条件。
第一，这个组织必须是“自由世界”的组织，毛熊阵营的国家不能进来。
南华提出的亚洲经济合作组织，如果让龙国加入，那性质就变了。
美国花了这么多心血在亚洲构筑的封锁线，不能从内部被捅破。
杜勒斯在文件上批了一行字：“任何毛熊主义国家不得以任何形式参与。”
第二，印尼的问题要慎重，希望这个组织能将印尼从深渊中拉出来。
第三，巴统协议不能变，对某些国家的战略物资禁运是美国的既定政策。
不管南华搞什么组织，这个底线不能破。
南华可以跟邻国开放民间贸易，但凡是可能用于军事目的的物资，一克都不能过境。
杜勒斯在文件的最后一页用红笔写了一句话：“禁运清单不容谈判。”
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