让百姓活下去，才是最大的人性！
许多年之后，刘和无意之间发牢骚时说的那句话，被人加上了三个字和两个标点符号，从“活下去才是最大的人性”变成了“让百姓活下去，才是最大的人性！”，然后就成为大汉帝国历代君臣的座右铭，牢牢地刻在了所有人的心头。
为了解决洛阳百姓的吃饭问题，参加议事的众人一起开动脑筋，终于被他们想出了几个主意。
朱儁提议派人前往河东郡和河南郡借粮，等到明年洛阳地区粮食丰收之后归还；卫觊提议派人前往冀州和荆州收购粮食，所需的财物由各县大户集资；田畴提议立即让徐荣率领五千西凉兵北上，减轻洛阳地区粮食供应的压力；李严建议派人向幽州求援，顺便可以运送一批军备物资过来。
一直不怎么说话的郭嘉，给刘和提出了一个完整的建议，他说：“当务之急，首先是稳定人心，不能让百姓觉得官府手足无措，无法解决这次缺粮的难题。为此，我觉得不妨先拿出一部分官库余粮在市面上出售，造成一种洛阳市面上不缺粮的错觉。在做这件事情的同时，暗中召集洛阳附近的所有大户，逼他们捐出一部分粮食出来，别看这些大户个个口中喊着缺粮，实际上他们的地窖之中肯定储存着够吃好几年的余粮！”
“如果这些大户不肯捐粮呢？”牵招开口问道。
郭嘉回答：“哼哼，如果他们在这种关键的时候还只顾着一家一户的得失，那就告诉缺粮的百姓，谁家地窖中有粮食，让百姓们自己动手去拿！”
“那些大户家中都有几十甚至是几百凶狠的家兵把守，普通百姓如何进得去？”审配有些不以为然地说道。
田畴面无表情地说道：“这个好办。我们这次从长安带回来许多堳坞中的兵器，现在搁在仓库内也是生锈，直接分发给老百姓们就够了。对了，发放武器的时候，就说是让百姓们防止黑山匪和白波贼的侵袭。老百姓们手中有了刀枪，他们就是第二批申息军，试看哪家大户还敢囤积居奇！”
厅中众人闻听田畴此言，都是一脸的吃惊，忽然想到了申息军的来头。
刘和倒是挺高兴，乐呵呵地看着大家，一点都不为自己当初忽悠丹水的老百姓起来造反觉得难为情。
郭嘉见没有人再反对自己，接着说道：“前面说的这些
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