则实施整体拆迁重建，规划建设安置小区。
配套建设幼儿园、医院等公共服务设施。
尤为重要的是，秦天毅特别强调了历史风貌的保护。
老城区内散落着8处历史建筑和3条传统街巷，是宁州珍贵的文化遗产。
他在方案中明确划定了历史建筑保护范围和传统街巷风貌控制区。
要求改造过程中严格遵循修旧如旧的原则，保留建筑的原有格局和风貌特色。
同时，计划将部分闲置的历史建筑改造为文化展示馆、非遗工坊等。
让历史文化与现代生活有机融合。
产业转型是老城区功能优化的核心目标。
当前，老城区内仍有15家传统制造业企业。
不仅占用了大量优质土地资源。
其生产过程中产生的噪音、污染也影响了周边居民的生活质量。
秦天毅在方案中制定了梯度转移、腾笼换鸟的产业转型路径。
明确要求这些传统制企业向南部产业带的转移。
为了确保企业顺利转移，方案中详细列出了配套支持政策。
对按时完成转移的企业给予搬迁补贴和税收优惠。
协助企业对接南部产业带的上下游产业链资源，帮助其快速适应新的发展环境。
对于有技术升级需求的企业，优先给予高新技术产业专项基金支持。
同时，针对腾退出的土地，秦天毅规划了明确的产业导入方向。
核心商圈周边重点发展金融服务、高端商贸等产业。
历史文化街区周边重点培育文化创意、旅游休闲等产业。
靠近东部高新技术产业带的区域则重点布局创新创业孵化等产业。
形成各具特色、协同发展的产业格局。
为了让方案更具可操作性。
秦天毅还制定了详细的实施计划。
将各项任务分解到具体的责任部门。
明确牵头单位、配合单位和完成时限，确保各项工作有序推进。