在了周云身上。
就连雷烈都轻轻嗯了一声。
只有夏暖暖没有跟着表态。
她双手抱着账册，明亮的眼睛安静地望着周云，其中看不见半点怀疑。
另一边，婉儿与朱葛对视一眼，脸上都带着浅淡笑意。
周云将几人的反应收入眼底。
“看来婉儿和军师，已经明白我的想法了？”
朱葛轻摇羽扇。
“臣只是有所猜测，不敢妄下断言。”
周云微微点头，“但说无妨。”
朱葛笑了笑，却先将目光转向婉儿。
“此事先有一笔治理上的账。婉儿府主比臣算得更清楚。”
众人随之看向婉儿。
婉儿也没有推辞。
她伸手将地图向前挪了一些，指尖先后点过清河、南昌、烈风与枫叶。
“四城主力尽数折损于花城之下。”
“那些死去的士兵，在四城之中都有父母、妻儿与亲朋。”
话音落下，听出言外之意的雷烈眉头却皱得更紧。
“是他们出兵攻打花城在先。”
“成王败寇，他们难道还有理由怨上我们？”
婉儿没有立刻回答。
铁山看着地图沉默片刻，低声开口：
“道理归道理。”
“人死了，家里总会有人伤心。”
雷烈张了张嘴。
他显然仍旧觉得四城咎由自取，可想到那些收到阵亡消息的老人、妇人与孩子，最后还是将到了嘴边的话咽了回去。
婉儿这才继续说道：
“四城城主挑起战争，罪责在他们身上。可花城若直接派遣官员、军队接管四城，在当地百姓眼中，看到的只会是杀死他们亲人的人又占据了他们的家园。”
“他们未必敢公开反抗，却会把每一次换官、征粮、整军，都看成花城对败者的夺取。”
“到时，四城旧官署要重新清查，数十万户籍要重新编录，溃军、伤兵、孤儿寡母与战后抚恤都要由花城接手。”
“五府刚刚建立，百万新民也才完成初步安置。”
“若再将四座满是战后仇怨的城池全部纳入直辖，需要投入的官员、军队与物资远远超过账面所得。”
王富贵拨动手指的动作慢了下来。
他显然已经开始计算这笔接管成本。
婉儿继续道：
“秦城主和赵城主也参与了这场战争，四城百姓对他们同样不会毫无怨言。”
“但秦城主本就扎根于这片区域多年，清河与南昌的官员、商队和百姓都熟悉涸阳。赵城主与烈风之间
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