傅昭仪为恭皇太后，母亲丁姬为恭皇后，将傅氏与丁氏外戚正式引入朝堂，给予他们尊贵的地位。随后，他大肆提拔傅、丁两家的亲信，任命傅昭仪的侄子傅喜为卫尉，掌管宫廷宿卫；任命傅晏为大司马卫将军，执掌部分兵权；任命丁姬的弟弟丁明为大司马票骑将军，辅佐朝政；任命丁满为河南太守，掌控地方行政大权，将傅、丁两家的亲信一一安插在各个重要岗位，牢牢掌控了宫廷宿卫、地方行政等诸多权力。傅晏上任后，私下对傅昭仪说道：“祖母，如今我们手握重权，王莽那老匹夫，迟早要被我们扳倒，您就放心吧。”傅昭仪叮嘱道：“不可大意，王莽声望极高，根基深厚，需步步为营，切勿急于求成。”傅、丁外戚仗着汉哀帝的宠信，在朝堂之上横行无忌，肆无忌惮地提拔自己的亲信，罢免那些不依附于自己的官员，甚至公然挑衅王氏外戚的权威，傅晏更是在朝堂之上直言不讳：“王莽虽任大司马，却权欲过重，独断专行，恐不利于陛下亲政，危及大汉江山。”
朝堂之上，殿内庄严肃穆，文武百官身着朝服，整齐地分列两侧，神色恭敬却各怀心思。殿外的风卷着沙尘，猛烈地拍打在窗棂上，发出呜呜的声响，更添了几分压抑。王莽手持奏折，身姿挺拔地躬身上奏，语气恳切地请求汉哀帝减免天下流民的赋税，拨款救济流离失所的流民，修缮年久失修的水利工程，以安抚民心、稳定朝局。他说道：“陛下，如今流民四起，百姓困苦，若能减免赋税、兴修水利，必能安抚民心，稳固朝纲，还请陛下恩准。”话音刚落，傅晏便立刻跨步出列，面色倨傲，高声反驳道：“大司马此举纯属劳民伤财！流民本就是游手好闲之徒，不思劳作、只知索取，不值得朝廷怜悯，若是拨款救济，只会虚耗国库，加重百姓负担！”傅喜亦紧随其后，躬身附和，语气中满是诬陷之意：“臣以为，王莽此举并非真心救济流民，而是借救济之名收买民心，笼络人心，其心可诛，陛下不可不防！”一旁有正直大臣想要上前辩解，却被傅晏用眼色制止，只能无奈低头。汉哀帝端坐在龙椅上，目光闪烁，神色敷衍，缓缓说道：“大司马一片忠心，朕心领了，只是如今国库空虚，此事容后再议吧。”明眼人都看得出，皇帝早已偏向傅、丁外戚，殿内的气氛瞬间变得凝滞，百官们
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