，目的显而易见。
汴京城里的聪明人很多，这里的商人们更是嗅觉灵敏，手眼通天，他们早就得到了消息，大肆购买市面上流通的交子，想要发一笔财。
一名原市易司判官拱手问道，“相公，此番新交子通行，若是依旧任由百姓、商贾无限制兑换，只怕汴京富商效仿蜀地旧例，提前囤积居奇，搅乱钞价。”
蔡京淡淡一笑，提笔在纸上写下两条规制，与众人传看，“无妨，本官早有对策。其一，兑换限额：寻常百姓每户每月兑换新交子不得超过十贯，每户一年兑换数额超过五十贯者，需用一定数额铜钱兑换等值新交子。”
“商行、典当、粮铺需凭商行牙帖报备，每月兑钞上限依铺面规模核定，超额无官府文书一概不予兑换。”
“其二，税钞绑定之法，民间商税、坊场钱、漕运规费，只许以新交子或现钱对半缴纳，凡囤积巨额旧钞以此牟利者，征税之时不得单用旧交子抵税。”
“商人兑换新交子，以其名下交税数额为准，数额不详，超出过大者，兑换交子需折价，逾期旧交子逐年折损折算，囤得越多，亏折越重。”
蔡京这一手摆明了瞅准囤积的商人们来，囤的越多，亏的越多，交子这东西，一般百姓手里是没有的，他们每年所得不过数贯。
大户们都知道埋藏银钱，对于朝不保夕的百姓们来说，铜钱比交子更可信，他们不会把手上的钱拿去兑换成纸钞。
谁手里有数量庞大的交子？
答案显而易见，商人，豪门大户，以及朝廷。
没错，这三个群体当中，朝廷拥有的交子最多，赵昊的内藏库里面都囤积着数额庞大的交子。
这都是他赵官家的家底，不过未来旧交子贬值，赵昊直接将其折价换成了新交子，至于旧的交子，则在将作监的见识下就地销毁。
要换做一般的皇帝，说不得就把这旧交子拿出去花了坑人，难道还有人能反抗朝廷用交子搂钱不成？
不过这样一来，市面上流通的交子数量太大，很容易对新交子造成影响，故而，宫里的旧交子一张都没有流出去。堂下，一众官吏细读条文，恍然大悟，对蔡京的手段有了鲜明的认知，不敢小觑这位上官，当即分头草拟细则，奔赴将作监作坊、铸版工坊督办印制。
在蔡京没回京之前，新交子的印制已经开始进行，未至六月，第一批制式规整、纹路繁复的
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