李承乾今天过来，主要是为了在他正式派人进驻《大唐日报》编辑部前，跟李泽轩做一次接洽，事先确定好他这边派过去的人的职权范围，在保证完成李二交给他的任务的同时，尽量避免和李泽轩那边的人发生冲突。
就跟李泽轩先前说的那样，若是派过来的人不清楚职权范围，一味争权夺利，影响了《大唐日报》的正常运营，这种结果，身为《大唐日报》的创始人，李泽轩不愿意看到，身为大唐帝国的掌舵人，并且意图通过《大唐日报》打压世家大族的李二，也不愿意看到，李承乾自己也不想看到，因为他已经算是《大唐日报》的一个小粉丝了吧！每一期的报纸他都会抽空看。
在经历了长达一个时辰的“友好磋商”之后，双方势利终于达成了“和平条约”：自明日起，李承乾派以虞世南为首的五大学士进驻《大唐日报》编辑部，成立发审司，每期的报纸，在发行前必须交由发审司进行内容上的审核，审核通过，才能继续发行，审核不通过，则予以整改！发审司只有内容审核之权，并无《大唐日报》内部人事任免之权。
对于《大唐日报》的内容限定，只要不涉及党派斗争、恶意抹黑朝廷的，一律予以审核通过，不得无故阻拦，当然，这不是说《大唐日报》以后就只能对朝廷溜须拍马了，对于某些贪官污吏，若是有确凿证据，发审司五位大学士过半数通过之后，也是可以在《大唐日报》上报道的。
《大唐日报》编辑部对于发审司也有反向监管之权，若发审司审核不公正，累积三次，可以上报给李承乾，李承乾若是无法定夺，再上报给李二。
乍一看，从职能上，这所谓的发审司有点像现代的（*******，专门审核传媒内容的，但若是从权利上看，发审司就弱了很多，因为它能被编辑部反向监管，这个就有有点像现代的政委了，而编辑部就相当于军事主官。
军事主官是解决如何打仗的问题，军队的政治主官，包括连指导员、营教导员、团及以上政治委员，是解决为什么要打仗，为谁打仗的问题。
这两个人说不上谁大谁小，没有直接的上下级关系，属于是互相牵制的，两者同时存在的目的不是为了争权夺利，而是为了让军队能打胜仗。
同理，发审司和编辑部之间，牵制不是目的，
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