后道：“承恩，宣徐牧军觐见。”
“是……陛下！”
很快，徐牧军进宫。
因交泰殿被毁，郑毅只能在中和殿接见了他。
“陛下。”
“徐卿，朕有一个想法，想与爱卿商议一番。”
“陛下请说。”
“朕想于六部九卿之上，再设立一座机构，名为‘内阁’。”
郑毅道：“从朝中挑选德高望重及克己奉公者入内为辅臣，协助朕管理国家大事。内阁之首为首辅，挑选五或七人，遇大事不决者可举手表决，如何？”
“内阁商议出来政令，再呈交朕批阅，或由朕派人批阅，再行政令。”
徐牧军很快反应过来：“陛下，您这是将宰相之权分化而出？”
“可以看做这样。”
“如此……甚好。”
“首任首辅，非爱卿莫属。”
徐牧军道：“多谢陛下，臣必会克己奉公，鞠躬尽瘁！”
“但内阁人选该如何挑选？是挑选六部尚书，还是从其他部门，亦或者从翰林院挑选？”
“朕的意思是六部尚书不入内阁，否则事务繁忙，极有可能产生相反效果。”
郑毅道：“至于人选，也从六部之外的部门挑选吧。”
“翰林院、大理寺、甚至是钦天监都可以。”
“杨玄素谋逆，朝中缺人，只有等从全国范围内重新调集官员。”
徐牧军沉默数息后道：“微臣遵旨。”
“进宫一趟也不容易，去看看鸾儿吧。”
“是，陛下。”
徐牧军离去，郑毅又唤来了刘承恩。
“承恩，朕让你组建司礼监如何了？”