市里为做好迎接华兴天下集团实地考察，对开发区的环境进行全面地肃清，特别地在开发区里设立一个有市局直属的公安分局，分局是科级架子。虽说不会像下面各县的局那样五脏俱全，但级别却是一样的。还特地要从市局副处级的领导里选派人员到开发区里来，选派之时，自然会征求杨秀峰的意见。杨秀峰也就点了李力的名字。
成立这样一个分局，是为了开发区里有专门的力量来处理一些纠纷，更要摆出一副完全杜绝地方涉黑人员和势力王开发区里渗透，使得前来投资的老板们能够安心事业的发展。有了更好的环境，自然也是选择投资一个重要的前提。这样的力量，也是要和开发区的领导配合好才行，工作起来步调才一致。分局归市局管理，但工作却是为开发区服务，市里也就有意于让杨秀峰来选这第一任分局人选。
李力本来还是正科级，却是在正科级上呆了好几个年头了，工作能力也很不错。杨秀峰提出要这样一个人，市里也就即刻对李力进行考察，很快也就得出结论来。
分局成立时，市里、市局和开发区三家要联合召开成立联谊会，将今后分局在开发区里的工作、从属关系等等，也都要先说清楚。
这个会议之前，杨秀峰也就想抓住这一个机会，和唐祖德好好地先聊一聊，除了讨论李力的问题之外，也要将在柳市这边的那件大事进行初步交换意见。甚至不惜将唐祖德推到前面，让他来担这个核心的位子。只要他肯，其他的工作自然有杨秀峰来做，而今后实际操作中，唐祖德能不能够控制这样的团体，他自然会体会到的。
开发区这边将成立分局的事宜材料准备好，杨秀峰也就亲自到公安局去。开发区一把手过来，唐祖德得知后也就过来碰面，具体的工作有下面的人去商讨。两人也就到公安局的会客室里去坐，工作人员将茶上了后也就离开，不会妨碍领导说话。唐祖德知道杨秀峰在市里有什么意图，这样的事想着也确实让人心气激扬，可这样做在目前的市里，也是一个极为犯忌的事。可以肯定，市里主要领导谁肯见到这样的政治集团安稳地抱团在一起？说不定市里很快就会对主导这样的事的人进行下手，也会对中心的那些人下手，打散开并冷藏起来都是可以想象得到的。
但开发区里成立公安分局的问题上，据说也是有分歧的，不少人
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