2011年，5月1日，吕州市委大院空空荡荡。
今日专门值班的高育良批了几份文件，看见已经快9点后，泡了杯茶，拿起遥控器打开了电视调到汉江卫视。
屏幕上，主持人站在界河边上，身后是挂着“平洲-武术城轨道交通S1线开工仪式”横幅的工地，风把横幅吹得猎猎作响。
“今天，平洲与武术城正式启动跨市轨道交通建设，这标志着平武一体化迈出了实质性的一步。
汉江省委常委、平洲市委书记杨凡同志、汉江省委常委、武术城市委书记刘培元出席开工仪式并讲话……”
直播镜头切到杨凡。
他站在发言台后，背后是界河和刚立起来的施工围挡。
“大家好，我是平洲市委书记杨凡！”
杨凡笑着对着台下众多的媒体打了个招呼。
今天他刻意穿了一身黑色的中山装，带了个黑框眼镜，显得老成一些。
“为什么需要平武同城化？答案不复杂。
一座城市发展到一定阶段，必然会碰到行政边界与市场边界不重合的问题。
平洲有资金、有人才、有研发，武术城有制造业底盘、有产业空间。
两家各干各的，谁也长不大、长不快！
但合在一起，就能把共同发展壮大！
今天这条地铁开工，不仅仅在修一条路，是在拆一堵墙！
未来市民往返两城只需要几十分钟，平洲的研发人员可以住在武术城，武术城的工厂可以共享平洲的金融和法律服务。
这不是谁合并谁，是让生产要素在更大范围内自由流动，让市场自己决定资源配置。
政府要做的，就是把基础设施打通的障碍移除，把制度的围墙拆掉！
我们做城市治理，说到底就是一句话，让生活在这片土地上的人，过得更有尊严、更有盼头！”
杨凡慷慨激昂的话，听得下面围观的百姓一阵的热血沸腾。
下面的百姓纷纷感慨，不愧是高官的讲话啊，虽然听不懂内核，但依旧感觉很热情！
高育良靠在椅背上听完了杨凡的讲话，低着头在默默沉思。
杨凡用最直白的逻辑讲清楚了同城化的本质，不是施舍，不是扶贫，是两个城市各自突破增长瓶颈的最优解。
这种站在区域经济全局高度看问题的能力，已经是他望尘莫及的存在了。
高育良想起自己当年在吕州复制的行政服务中心改革，那时也是想打破部门间的壁垒，让群
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