“是，也不是。”周晨没有坐下，而是从文件袋里拿出几份装订整齐的文件，双手递了过去。
“陆县长，今天听了您对我们卧龙乡项目资金安全的指示，我深受启发，和同志们一起，草拟了一份更详尽的资金监管方案，想请您审阅把关。”
陆正阳接过文件，眼神里闪过一丝诧异。
他低下头，目光落在文件的封面上。
《关于对“江州市城乡一体化改革发展试点区（卧龙）”专项资金实行提级监管与双轨审计的请示报告》
只是一个标题，就让陆正阳的瞳孔微微一缩。
好家伙！
“提级监管”？
“双轨审计”？
这词儿用得，可比财政局那个“统一管理”的调子高太多了。
他翻开报告，快速浏览起来。
报告不长，只有三页，但字字珠玑，逻辑缜密。
核心观点有三：
第一，定性。报告开篇就明确指出，卧龙乡试点项目是“江州市委市政府的重大决策部署”，其专项资金是“市级财政的定向投入”，因此，该资金的监管层级，天然就应该高于县级一般性项目，不能与县内其他资金混同管理。
第二，方案。报告“建议”成立一个由县政府办公室牵头，县财政局、审计局、发改局以及卧龙乡共同参与的“专项资金监督小组”，对这三千万资金实行专户管理、专账核算、专人审批。最关键的一条是：该小组每月需形成一份资金使用报告，除了报送县委县政府，还必须“同步”报送至“江州市发改委”和“江州市财政局”备案，主动接受上级指导与监督。
第三，保障。报告提出实行“双轨审计”。除了县审计局的常规审计，还建议主动邀请“市审计局”对项目进行中期和终期专项审计，确保资金使用的每一分钱都“干净、透明，经得起历史的检验”。
陆正阳看得心头巨震。
这哪里是什么请示报告？
这分明是一份绝地反击的作战计划！
钱立海的“资金池”方案，玩的是县级层面的行政逻辑，想用“集中”压“分散”。
而周晨这份报告，直接掀了桌子，不跟你玩县里的游戏。
他直接把“市发改委”、“市财政局”、“市审计局”这三尊大佛给“请”了出来。
他把资金监管的层级，从县级，硬生生拔高到了市级！
你想把钱关
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