换作其它任何时候，宋廷绝不会让李壇的余部去投奔李瑕。但在这次战事中，整件事却以一种怪异的方式达成了。
一方面宋廷不愿、也无力支援川陕；
另一方面，李瑕毕竟是大宋臣子，川陕名义上还是大宋治下之地，遭遇蒙军攻势，若不派兵支援，着实是不妥。眼下这個阶段，蒙古这个强大的敌国显然比一个有异心的藩镇要可怕很多。这点，贾似道还是能分清的。当董楷打着江南士绅主动支援川陕的名义要带李齐山、王荛所领人马到川川陕时，贾似道思来想去，还是捏着鼻子认了。
他不仅默允了，还册封了李齐山为忠义军节度使，命其领兵火速支援关中。
名字叫“忠义军”，其实就是一支掌握不住的残兵及其家眷，当年李全反复之事犹在眼前。
既不能养着，又不能除掉。别的时候放任他们去投奔李瑕让人担心两个乱臣贼子合流，这个时候却正好当做挡箭牌。
因此，这件事名义上便成了朝廷调遣忠义军上万人西进抗虏。实则只是说了一句话而已。
而董楷奉命往临安求援，其实也得到许多指示。比如，若朝廷是调京湖兵马支援，应当督促吕文焕再度出兵襄阳，立即减轻南线压力。
既明白这个战略，忠义军行船到汉口，董楷便提议拐上汉水，直出襄阳。
王荛马上同意，并打算说服吕文焕出兵。
忠义军既是奉朝廷调令，吕文焕自是没有为难他们。但王荛也高估了自己的口才。
吕文焕就不可能出兵，经过去年，他便意识到占据不了邓州。而如今若敢出兵，并无辎重支撑，万一大败导致襄阳有失，江南无数人将因此而大祸临头。
更何况，没有朝廷召令，他擅自出兵是大罪，担都担不起。恰在此时，董楷遇到了闻云孙。两人是同年，皆是兴昌四年进士。
大概是因为兴昌七年闻云孙敢得罪李瑕，这次才得以起复任官京湖。
但他到任之后，还未着手防范藩镇之乱，均州已然失守，切断了襄阳与汉中之前的联络。抗蒙，马上便成了摆在眼前的当务之急。彼时几个汉中来的李瑕属官一直在劝吕文焕出兵，闻云孙遂向他们了解到了不少北面形势，之后遣派间谍往南阳打探情报。闻云孙有手段，他提点京西南路刑狱、掌理军器监，却是招募了襄阳大狱
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