他说着拿起毛笔，在纸上随手画了起来。
“譬如每张义券除了流水编号，再印六个平码和一个特别号。开奖的时候，当众从号箱里抽六个平码，再抽一个特别号。”
“七个全对，拿头奖。少中一个，二等奖。再少一些，三等奖……”
“下面还可以设一百文、五十文、十文的小奖，甚至不一定全发银子，粮、布、炭都可以！”
罗尚书眼睛一点点亮了起来。
“如此一来，哪怕头奖一月只有一人，下面每期也会有许多人中奖！”
“正是。”王令点了点头。
“一个人中了千两，大家会羡慕。可邻居家老张真拿两文钱中回五十文，街口卖菜的妇人中了两尺布，这东西在普通百姓眼里才是真的！”
“所以中大奖让人惦记，小奖让人觉得自己也有机会。”罗尚书已经彻底听进去了，甚至很快便开始自己算。
“那头奖的机会是不是还能再低一些？比如平码再多设十几个，特别号也再多几种……这样国库便能多留些银子！”
他说到这里，竟然真的拿手指蘸了点茶水，开始在桌上算起来。
“若每月卖出五十万张，奖池压到两成……”
“等等！”王令忽然打断他。
罗尚书一愣，王令脸上原本还有些懒散的神情，此刻却已经慢慢收了起来。
“罗大人，这个钱不能这么算。”
罗尚书皱了皱眉，“为何？”
王令看着桌上的义券章程，沉默片刻才开口。
“因为这东西真弄不好，会害人！”
屋里一下安静了些，王珪也抬起头。
王令继续说道：“两文钱对很多人来说不多，可若真有人天天看着那个一千两，今日买十张，明日买五十张，后日把家里攒的银子全砸进去呢？甚至输了以后不甘心，再去借钱买呢？”
“义券本来是让百姓自己愿意拿一点闲钱出来帮朝廷赈灾、养边军，若最后却弄得有人卖房卖地、借钱押妻儿，只为了中那个头奖……”
王令摇了摇头，“那它就不是义券了，那是在设局敛财！”
罗尚书脸上的兴奋慢慢停了下来，王令却已经把方才那张纸翻到背面。
“所以这东西要办，第一条便得限购。各处售券必须登记姓名、籍贯。一人一日最多买多少张，必须写死，谁都不能破。”
“第二，禁止赊欠。卖券的商号不得赊，钱庄不得因为买义券专门给人放贷，义券本身也不
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