局崩坏。张、杨二人误于流言，劫持统帅，虽曰一时昏聩，实亦平日训导无方，致令军心浮动。此固中央之责，亦足为各部队长之殷鉴。
贵军身处敌后，环境艰困，犹能排除万难，维持抗日之实绩，且于中枢震动之际，明定趋向，不为浮议所摇，诚为难能。中央素知楚司令忠勇稳练，自当一秉至公，倚为长城。
凡此种种，足见该军纪律之严明、将帅之识大体。中央对于有功将士，从来功过分明，不吝褒崇。唯国家多难，需才孔亟，望楚司令益励初心，加紧训练，整备防务。倘有缓急，中央必当统筹兼顾，不使忠义之士独任其劳。”
同时，通过留守大雪山联络处的魏汉杰、周启明向楚河转达，希望其能赴南京参加五届三次全会共商国是。
楚河接到转达后，复电南京，委婉拒绝。但表示，“此次全会若能确立长期抗战之国策，团结各方抗日力量，楚某虽不能亲赴，亦当全力拥护。唯请委座谅察前方将士之苦衷，容楚某驻守敌后，以实际战绩报效国家，不负中央所托。“
2月15日至22日。召开国党五届三次全会，抗日战线初步形成。
三月。
冰城宪兵司令官前田健次郎因在冰城工商业建设的突出成绩，升任陆军省装备局副局长，迈出了从大佐到将官的重要一步。
奉天宪兵司令官渡边鬼十郎调任冰城履新，第二天便召见振兴实业董事长周琨进行长达两个小时的密谈，据说很不愉快。
三月下旬，常凯申与周主任在杭州举行秘密会谈。周主任提出六项具体要求，双方商定由中共起草共同纲领。
三月三十一日，林铣十郎解散众议院。因上届内阁遗留的法案已全部审议通过，此次解散被讥为“吃喝逃跑解散”。
四月。
日本外务、大藏、陆军、海军四相联席会议决定《对华实施策略》及《指导华北方针》。主要内容是使南京政府逐步放弃容红、依赖欧美的政策，促其接近日本，在华北主动协助实现“日、满、华合作”。
为达成此次目的，华北日军在天津、北平及通县附近演习，同时策动伪军进犯绥远。
4月17日，冰城保安局楚河副局长“因公出差”，携一批石油及少量工业品，自冰城郊外启程，经由大箐梁子西侧的密林小道，以骡马队形式向大雪山方向运送。此批物资系关东军方面授意筹措，目的是
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