，限制出入，甄别其中间谍。二、即日起开放检举通道，凡日本侨民中有欺压迫害我国民众者，鼓励市民实名检举揭发，由公安局受理登记，司法局依法审理。罪证确凿者，依法严惩，绝不姑息。三、未经审判定罪者，其人身安全与私人财产不得侵犯，不得私刑报复，不得哄抢劫掠。违者军法处置。
这行字是写给下面执行的人看的。
他知道仇恨是什么东西。六年沦陷，冰城的中国百姓受了多少罪、吃了多少苦，他心里有数。
但一万多个日本平民，他们中或许有坏人，也有很多只是讨生活的妇女、老人和孩子，是普通人。不是楚河圣母，实在是站在这个位置上，才知道什么叫做国际舆论，什么叫做城市稳定。如果被愤怒的人群冲击，那就不是光复，是屠杀。
而屠杀这种事，一旦开了头，就收不住了。
况且这一万多人，将来还有其他的用处。