烟像受了惊的小鹿，缩到顾凡身后，两只小手揪住顾凡的衣角，探出半张绝美的小脸，眸光流转间满是柔顺与惊惶。
崔衡看着眼前身形挺拔，面容尚带少年青涩的顾凡，整个人石化在原地。
来之前他就猜测，这位高人起码是五十以上的大贤！
委实没想到居然是一个偏偏少年郎！
目光在案几图纸与少年身上来回游移。
“你……你便是顾凡？外头那四千流民的以工代赈之法，是你一人定下的章程？！”
崔衡声音局促，不敢信自己的眼睛，希望这是他的错觉！
顾凡不卑不亢地作揖：“回明府大人，正是草民所为。”
崔衡几步跨到案前，按住桌面，语速飞快追问：“数千难民如狼似虎，稍有不慎便会激起暴乱，你一无官家兵马压阵，二无官府文书弹压，究竟用何法子让他们这般顺服？！”
顾凡抬手示意周平奉茶，慢条斯理地开口：“回大人，治民如治水，堵不如疏，大灾之年，流民求的无非是活命二字。”
“若开仓白送稀粥，流民只会越聚越多，坐吃山空之下必生惰性与贪婪，稍有不均便会酿成民变哄抢。”
崔衡眉头紧锁，身子前倾：“那你又是如何化解的？”
顾凡指着门外的荒山，语调沉静：“草民立下规矩，以工代赈，按劳取酬，老弱妇孺做轻巧活计保住口粮，青壮劳力开荒修渠换取饱腹稠饭，干得多吃得饱，干得少吃得薄。”
“人有了奔头，力气在白日耗尽，夜里自然倒头便睡，哪还有心思拉帮结派为非作歹？”
顾凡抽回视线，目光坦然迎上知府：“草民还许下承诺，开出的荒地收成的粮食，秋后按工分分给他们三成，
他们如今开的不是顾家的地，而是他们自个儿往后安家立命的田亩，谁若敢在营地闹事毁田，其余流民第一个便容不下他。”
这一番话落下，堂内鸦雀无声。
崔衡站在案前，眼眸睁大，嘴唇颤动，手指都在颤抖。
以利驱之，以法规之，以工消怨，以田系心。
这等经世济民的大才略，竟出自一个十四岁的乡野少年之口。
站在屏风后的诸大人，单手捋着长须，眼中满是赞许之色，暗自点头。
扑通！
在李德成震惊的注视下，堂堂四品蓟州知府崔衡，竟退后三步，整理衣冠，对着顾凡躬身拜倒，行了一个端端正正的长揖大礼！
李德成见状，慌
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