里，沧溟的疆域拓到哪里，凤凰旗插到哪里，哪里就会有医馆，就会有讲卫生、喝开水的规矩，就会有不分种族、一视同仁的救治。
这，才是星球王朝最坚实的根基。
公元49年，仲夏。
北辰城的南郊烟尘袅袅，却不是炊烟，是三座新式烟囱昼夜不息地吐着白汽。
政事堂的长案上，账本、报表堆得像小山。妫婧穿着一身利落的青绸官袍，指尖点着账册，语速快而清晰：“主公，上月户部统计：民间求购新农具的订单排到了后年，织布坊的布匹刚下线就被商队抢空，水师那边催着要新舰炮，连归化部落都托人来问，能不能买‘会冒汽的抽水机’。现在是样样都缺，样样都不够卖。”
她如今是沧溟商事司主事，管着全境工坊与商路，一身才干展露无遗。当年被邓晨治好面疾后，她便没再提婚嫁，一心跟着妫菁打理商事，后来沧溟立国，她主动请缨来北辰城主管产业，短短一年就把各地工坊梳理得井井有条。
旁边的孔柳也捧着一卷文书，柔声补充：“文教司这边也一样。各部落、各州县都来信要格物课本、要新式算学先生，百姓听说机器能省力气、多打粮，都想学。可咱们的工匠、先生太少，学堂也不够，好多孩子只能蹲在工坊外面偷看。”
孔柳如今是文宣司副使，专管教化与格物科普。她出身书香门第，写得一手好文章，更擅长把晦涩的格物道理编成通俗的歌谣、画成画报，最受百姓和土著欢迎。
邓晨坐在主位上，指尖轻轻叩着案沿，目光扫过满案的“告急”文书，嘴角却带着笑意。
这不是坏事。
当年在海州蛰伏时，百姓只求一口饱饭；如今沧溟立国、疆域日广，吃饱穿暖已经成了底线，人们要更好的农具、更便宜的布匹、更结实的船只，甚至要读书、要见识新奇的格物玩意儿——这是落后的手工生产，已经追不上人们日益增长的需求了。
“所以，”邓晨抬眼，语气笃定，“不能再靠小工坊零零散散地造了。建一座大型机械总厂，就设在北辰城南，临河靠路，方便运料出货。统一造蒸汽机、机床、农具、火炮，批量生产，才能补上缺口。”
“机械总厂？”众人皆是一振。
“不错。”邓晨摊开图纸，上面是厂区的完整规划，“分三个大区：动力区造蒸汽机、锅炉；机工区造机床、农具、织布机零
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