理。
在制定作战计划的时候，CIA是想彻彻底底去中心化，用绝对分散的游击力量把米尔顿的血放干。
但————打了没多久，决策者们就发现，以他们的水平，以那些毒贩黑帮雇佣兵的水平，想打真正意义上去中心化的游击战还是太过不切实际了。
CIA引以为游击基础的「经济基础」和「民意基础」，并没有他们想像中的那么可靠。
固然有相当一部分的居民被经济绑架，不敢失去毒品经济这唯一的收入来源，只能被迫为毒贩组成的游击队提供帮助————
但，起义也相应的爆发了。
而且非常非常汹涌！
甚至连不少依靠毒品经济生存的居民也都选择暗自支持真正的游击队。
没有中心组织的毒贩和雇佣兵，根本没有办法在这种环境中存活下来，没有办法保证情报的保密，没有办法获得安全的后勤。
最终，他们只能进行伪「去中心化」，让「中心」尽可能的多一些，让错综复杂的势力尽可能在这片地盘上全面铺开，尽可能去靠近「游击战」和「社区战」。
这帮毒贩属于锡那罗亚集团的派系，负责掩护旁边属于「总督」的社区。
现在他们如果直接撤退，就相当于直接卖掉了「总督」。
但————
谁在乎呢？
「把所有钱带上，以后我们就是真正的美国人了，就能在美国享受最好的生活，吃1美分炸鸡————我听说在那里的炸鸡店随便当个店员，都比我们在这里天天打生打死，天天和缉毒警对枪美好得多。」
「轻轻松松就可以财富自由。」
「1美分的炸鸡店————呃，要卖多少炸鸡才能回本，才能让我们都财富自由？」
毒贩老大勃然大怒：「这是美国的事情，你懂什么？这样的好事以后都遇不到了，明白吗？」
「那边会提供我们的高素质身份，会给我们准备最安全最快速的登陆艇，甚至还会给我们每个人配一个女毒贩————」
「只要让她怀上一个孩子，生下来，用我们捞到的钱把这个拥有合法身份的孩子养大————」
「以后，我们就是最正宗的美国人！」
否则如果错过了这个机会，他们就不可能在20年内租上这么好的船，不可能这么有组织的和女毒贩打配合，也不可能拿到这么好的身份。
这是毒贩洗白的最好机会，未来不再会有。
必须抓住
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