地方官府就连简单的贡税都算不清，别说如此复杂的税制了。
自己的设想就是不现实的。
好在张居正没有纠结这个技术细节，他问道：「那你觉得，要推行你这个法子，头一件事是什么？
」
「田亩清查。」
帅嘉谟毫不犹豫地回答，「没有准确的地籍数据，累进税制就是空中楼阁。下官在纲要中也写了，眼下大明的田亩数据——
」
「田亩清查的事，你不用担心。「张居正打断了他，语气平静，却不容置疑，「这件事，朝廷已经在做了。
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帅嘉谟一怔。
「京畿地区的田亩清丈，从去年秋天就开始了。大兴、宛平两县已经量完了第一批，顺天府的清丈正在铺开。「张居正道，「这是朝廷定下的方略，不是纸上谈兵。
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帅嘉谟心中一凛。
他在纲要中写「首重数据，数据之根基在田亩清查「，原以为要说服朝中大佬同意启动清丈，没想到张居正告诉他—这件事已经在办了。
「下官————不知此事。」
张居正说道：「京畿是试点，但你应该知道的是，田亩清查比你想像中复杂得多。
张居正的目光落在帅嘉谟脸上。
「你以为清丈只是派人下去量地就行了？量完了登记造册，数据就是准的？
」
帅嘉谟犹豫了一下：「下官知道会有舞弊，会有隐瞒，但只要有覆核制度。」
「舞弊和隐瞒，那都是表面问题。
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张居正很少打断人，但是他和聪明人交谈的时候反而更急躁。
他打断对方说道：「本官问你，如果有人来报，说大兴县某村的田产，登记在册的田主姓王，实际耕种的却是姓李。两个人都说这块地是自己的，姓王的拿著田契，姓李的拿著永佃契约。那这块地，算谁的？
，帅嘉谟张了张嘴。
「大兴、宛平两县的清丈，量出来的数据有一半需要对回来。
张居正的声音平缓：「不是量不准，是厘不清。一块地，有田骨，有田皮，各归各的主。你那个累进税制，按田亩收税，本官问你，是按田骨收，还是按田皮收？
帅嘉谟愣住了。
田皮，田骨。
这两个词他当然听说过。江南一带土地权属的分割，他在书上看过。但他写纲要的时候，根本没有把这个因素考虑进去。他的脑子里，一直是一套简单的模型—每一块地都有一个主人
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