其民风彪悍，侵扰不休，非以雷霆手段，不足以震慑。”
“然西域三十六国，城郭林立，风俗各异，且多以商贸为生。”
“若强行以武力征服，不仅耗费国力，恐会激起当地百姓的反抗。”
“即便能够占领，后续的治理，也将是一个巨大的难题。”
他说到这里，语气微微加重。
“陛下曾言，治大国如烹小鲜。”
“臣以为，对待西域，当以‘文火’慢炖，而非‘猛火’急攻。”
李万年饶有兴致地看着他，手指在龙椅的扶手上，轻轻敲击着。
“哦？”
“如何‘文火’慢炖。”
陈平的眼中，闪烁着智慧的光芒。
“陛下，西域诸国，最重者，无非‘利’之一字。”
“我们，便给他们利。”
“重开丝绸之路，设市舶司于玉门关，鼓励通商。”
“我大唐的丝绸，瓷器，茶叶，皆是他们梦寐以求的珍品。”
“而他们的香料，宝石，良马，亦是我大唐所需。”
“我们可以用商业，将他们的命脉，牢牢攥在手里。”
“待到他们离不开我大唐的商品，待到他们的贵族，都以穿大唐的丝绸为荣，他们的百姓，都以喝大唐的茶叶为乐时……”
陈平顿了顿，嘴角勾起一抹自信的笑容。
“到那时，不需一兵一卒，西域之地，便会自愿成为我大唐的藩属。”
“这，便是臣的‘经济羁縻’之策。”
这番话，条理清晰，鞭辟入里。
就连主战的王青山，也陷入了沉思。
大殿之上的文官们，更是纷纷点头，表示赞同。
“陈尚书所言极是。”
“攻心为上，攻城为下。”
“不战而屈人之兵，方为上策啊。”
而殿末的西域使者们，则是长长地松了一口气。
他们看向陈平的眼神，充满了感激。
尤其是于阗国相，他抚着自己的白须，心中暗道，这位大唐的户部尚书，当真是个明白人。
李万年听完，脸上的笑意更浓了。
他没有直接采纳，而是又将目光，投向了另一人。
“静姝，你怎么看。”
此言一出，百官皆是一愣。
他们这才看向一旁龙椅一侧的珠帘后。
那里，今日罕见的有几位娘娘共同参会。
而贵妃张静姝，正静静地坐在那里。
他们没想到，在这等朝堂议事之时，陛下竟会询问一位后宫妃嫔的意见。
但一想到这位静贵妃，在东海郡市舶司那惊人的手腕和才华，众人又都释然了。
张静姝站起身，没有走出珠帘，隔着
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