赵宁没急着开口。
他端起茶盏抿了一口，目光落在张居正身上，停了两三息。
在座的几个人里，论城府之深、手腕之硬，张居正排第二，没人敢排第一。
把国防部交给他，赵宁想过很久。
“国防部。”
赵宁搁下茶盏，语气比方才说财政部时沉了半分，“这个部，是六部之中最要紧的一个。”
赵贞吉的嘴角动了一下。
方才说财政部的时候，赵宁可没用“最要紧”三个字。
“大明立国二百年，北边的仗打了二百年。太祖驱逐蒙元，成祖五征漠北，到了土木堡一役，攻守之势逆转。嘉靖朝俺答汗兵临城下，庚戌之变犹在眼前。”
赵宁的声音不高，但屋子里安静得能听见窗外的风声，“海上倭寇横行了几十年，虽已肃清，但东南沿海的防务一日不能松懈。”
这些话不是说给张居正一个人听的。
在座六个人，每个人的部都跟国防沾边。
“旧兵部有四个清吏司——武选、职方、车驾、武库。”
赵宁竖起四根手指，又握了回去，“这套架构，太祖那会儿够用。搁到今天，不够了。”
张居正的手指从奏折上挪开，搭在桌沿，没说话。
“国防部新设五个司。”
赵宁伸出一只手，五指张开。
“第一，军备司。”
张居正的目光落在赵宁的手指上。
“对接工业部，统筹全国火器、火炮、军械、铠甲的生产。推动新式军工工场的建设。武器库存要有总账，军械规格要标准化、统一化。”
“过去各地卫所、边镇自己造兵器，质量参差不齐。蓟州的火铳和大同的火铳，口径都不一样，弹药不能通用。打起仗来后勤调配一团乱麻。这种事，往后不能再有。”
杨博的目光从张居正身上扫过，收回来。
军械生产统一归口，意味着地方边将再也不能自己开炉铸炮、私制兵器。
这条一出，九边那些手握重兵的总兵们，手里的筹码直接少了一大块。
好狠的一刀。
“第二，军费财计司。”
赵贞吉的身子微微前倾。
这条跟他的财政部直接相关。
“和财政部对接，编制全国国防总预算。边军、京营、新军的粮饷，全部核算清楚。各地军饷的开销要逐笔审计。”
赵宁说到这里，声音压低了半寸。
“大明的军队，最大的烂疮是什么？吃空饷。一个卫所名册上三千人，实际
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