叶行舟知道，成昆事无巨细，什么都要管，最根本目的是抓权。
江曼莹接着说：“比如说，村里报上来一个水利兴修项目，按程序应该先由分管副乡长审核，再由我签字。
可很多时候，项目方案还没到我桌上，成昆就已经批了意见，甚至直接跟村里打了招呼。
下面的人一看书记都点头了，谁还敢拦着？乡长的签字，就成了走过场。”
叶行舟静静地听着。
“再比如人事。乡里中层干部调整，按理说应该先由分管领导提出建议，经乡党委会研究决定。
可实际上，成昆经常直接跟具体的人谈，谈完了再拿到会上走个程序。
有时候我都不知道，会上突然就提出来了，当着那么多人的面，我也不好当场反对。”
叶行舟说：“成书记在东山乡待的时间长，很多班子成员都是他的亲信。
但是，亲信归亲信，人事、项目、财务，都得按规定办。”
江曼莹无奈地说：“其实我也不是要和他争权。书记管人事，乡长管行政，这是分工。
但他的手伸得太长，从项目审批到资金拨付，从人员安排到村级事务，事事都要过问。
下面的人都看明白了，在我这边汇报完了，还得去成昆那边再走一遍程序。成昆不同意，也是白搭。
时间长了，很多人都不找我，而是直接找成昆。
我在乡党委会上委婉提出乡党委和乡政府的分工，成昆说，他是书记，管一切，东南西北都要管。”
叶行舟在思考，成昆说的理由能否站得住脚？是能够站得住脚的。
但是，他的所作所为，变相将江曼莹架空了。
江曼莹算是有背景的，如果没背景，情况还要糟糕。
但就算有背景，手下没有几个信得过的人，凭什么和成昆分庭抗礼？
这时候，窗外传来一阵喧嚣嘈杂声。
江曼莹下意识地问：“出什么事了？”
叶行舟凑到窗外一看，一个中年妇女在乡政府门前小广场上顿足捶胸，嚎啕大哭。
“江乡长，一个中年女人在门口哭，不知道遭遇了什么？”
江曼莹也走了过来。
“行舟，她叫洪小云，因为房屋拆迁问题，多次来镇里上访。
去年，成昆力主建工业园，面积有两百多亩，在公路沿线。
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